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目前,各區(qū)域的特色小鎮(zhèn)正在蓬勃建設中,首批特色小鎮(zhèn)主要分布在我國東部,又以華東地區(qū)最為密集,共39個,約占127個小鎮(zhèn)的30%。當前特色小鎮(zhèn)建設成效已逐步顯現(xiàn),然而有些關于產(chǎn)業(yè)的禁忌是建設當中不可觸碰的,這關乎到資源配置的合理性以及特色小鎮(zhèn)的成敗。新盛唐集團為你詳細解讀特色小鎮(zhèn)規(guī)劃中的禁忌,希望大家可以參考!
一、因地制宜,切勿盲目追求熱點風口
當前的特色小鎮(zhèn)建設當中,以浙江省建設力度最大,且相對成熟案例較多。其中包括以云計算為支撐的云棲小鎮(zhèn)、物聯(lián)網(wǎng)為特色的濱江小鎮(zhèn)、以智能裝備研發(fā)設計為主的臨安小鎮(zhèn)等各科技類產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。由此,在全國各地紛紛掀起了以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為主導的信息產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設熱潮,如山東棗莊市“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”、四川資陽前后互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等。
然而,在這過程當中,出去一部分今年年初開始建設的項目以外,卻多為“雷聲大,雨點小”的特色小鎮(zhèn)項目。這些項目在發(fā)展的過程當中,發(fā)展到,上面說的幾個浙江省的科技類產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的區(qū)位條件,它們都是在杭州周邊,而且有著阿里系、浙大系著創(chuàng)新能力雄厚的“人才集團”支撐,發(fā)展起來自然有得天獨厚的優(yōu)勢。
在此過程當中,我們可以發(fā)現(xiàn):單單追求發(fā)展風口,盲目追隨《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》的發(fā)展指導意見,卻忽略了自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位和條件。由此,導致了大量的資源浪費,并錯過了發(fā)展機遇。
同類問題還存在于健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等類型的特色小鎮(zhèn)當中。因此在特色小鎮(zhèn)的策劃當中,需要注意到當?shù)刈陨淼陌l(fā)展條件,不可跟風,更不可盲目地抱有“站在風口上的豬”的心理。
實際上,特色小鎮(zhèn)中的“特色”二字,就蘊含著合適當?shù)?、因地制宜、人無我有的意味。若是真的有特色,即使是“草莓小鎮(zhèn)”、“番茄小鎮(zhèn)”、“楓葉小鎮(zhèn)”什么的,又有什么丟人的?
二、產(chǎn)業(yè)為支撐,切勿以旅游為主導
旅游產(chǎn)業(yè)是當前熱門的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一,其原因在于旅游所包含的“吃、住、游、購、娛”可帶動城市及周邊一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是服務業(yè)(尤其當前在各地市政府以及部分城市研究者眼中,服務業(yè)占GDP占比最高最好,代表著城市發(fā)展越好)。
首先,需要區(qū)分什么是產(chǎn)業(yè),什么是旅游。產(chǎn)業(yè),是通過對某一經(jīng)濟部門的發(fā)展和推動,促進更多人才進入當?shù)?,從而帶動就業(yè)和當?shù)厥杖?而旅游業(yè),則是通過旅游項目和相關配套設施,吸引外來人員進入消費,提升當?shù)厥杖搿?梢钥闯鰪陌l(fā)展的目的來說,產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)是相反的,即產(chǎn)業(yè)是內生推動的,吸引人員長期居留并創(chuàng)造經(jīng)濟價值,旅游業(yè)是外生型的,游客來了、消費過后就離開。因此可以看出實際上,以旅游為主導的特色小鎮(zhèn)是不可持續(xù)的。
其次,旅游應該只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個延伸產(chǎn)品。旅游過程當中,最重要的是旅游資源,而旅游資源應該是具有一定獨特性的,由此則需要一定的時間沉淀,而不可以一步登天。以下為兩個歐洲特色小鎮(zhèn)的例子。
法國依云小鎮(zhèn),以依云礦泉水這一企業(yè),逐漸發(fā)展出自身獨特的礦泉水及其延伸產(chǎn)業(yè),而依云礦泉水也成了世界知名的高端礦泉水品牌。目前,依云礦泉水公司也延伸到藥妝等其他以礦泉水為核心的產(chǎn)品,而依云小鎮(zhèn)也沉淀出自身獨特的礦泉水文化,推動了旅游業(yè)的發(fā)展;
法國依云是基于長期的特色制造業(yè),逐漸形成的一種人文文化符號,進而再逐漸形成了其獨特而不可取代的旅游資源。反觀,當前我國特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃及建設過程當中,存在不少的“一步登天”的現(xiàn)象。包括以健康產(chǎn)業(yè)、自然資源等要素來深化當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,殊不知這兩種要素在我國實際上并不獨特也并不奇缺,何來的吸引力呢?
最后,產(chǎn)業(yè)和旅游不一定就要做到“雙輪發(fā)展”。眾多的專家、政府部門人士認為,產(chǎn)業(yè)應為特色小鎮(zhèn)的支撐,旅游業(yè)推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。然而,旅游業(yè)真的有如此重要性嗎?
美國的格林尼治對沖基金小鎮(zhèn)。這里聚集了數(shù)百家掌握幾十億乃至上百億美元的基金,咖啡館里喝咖啡的大都是年薪百萬美元以上基金交易員。小鎮(zhèn)的設施主要就是辦公樓和住宅,以及一些高端生活配套,沒有什么可旅游的。高收入的小鎮(zhèn)居民對安全的要求非常苛刻,警察和攝像頭都很多,物價水平比大城市還要貴很多,因此這個小鎮(zhèn)既不歡迎游客,游客也不會有興趣跑到格林尼治去住宿消費。
由此可見,對于特色小鎮(zhèn)而言,產(chǎn)業(yè)上的“特色”才是關鍵,至于這個旅游吸引力上的“特色”有與無,真的不重要。
而且,在從國家提倡特色小鎮(zhèn)的初衷來討論這一問題。國家在提倡特色小鎮(zhèn)的時候,是為了城市群中或大城市周圍的小城鎮(zhèn)中發(fā)展出獨特的產(chǎn)業(yè),由此一方面推動中國城鎮(zhèn)化發(fā)展,提高小城鎮(zhèn)經(jīng)濟水平,另一方面疏導大城市產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展壓力,緩解“大城市病”。由此可見,從特色小鎮(zhèn)的概念和國家建設指導上,“產(chǎn)業(yè)與旅游‘雙輪驅動’”本身就不是一個硬性指標,也不是發(fā)展必然。
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