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2018年5月18日晚，王燦發(fā)教授在珞珈環(huán)境法講壇開展了講座，講座的主題是“氣候變化與環(huán)境法的新發(fā)展及其對法律學科的影響”。新盛唐集團為大家詳細解讀王燦發(fā)教授關于氣候變化的解讀，希望大家可以參考!

王燦發(fā)教授系中國政法大學教授，博士生導師，聯(lián)合國環(huán)境署——中國政法大學環(huán)境法研究基地主任，享受國務院特殊津貼專家，中國環(huán)境科學學會副理事長，最高人民法院案例指導工作專家委員會委員，最高人民法院環(huán)境資源法研究中心研究員，最高人民法院司法案例研究院首批首席研究員。

王燦發(fā)教授從一本新書《氣候戰(zhàn)爭》談起，指出氣候變化將帶來一系列災難。而美國于2017年6月1日宣布退出《巴黎協(xié)定》，將使得全球應對氣候變化的熱潮急轉直下，氣候戰(zhàn)爭具有更大的可能性。王燦發(fā)教授從四個方面介紹了氣候變化的相關影響。

一、氣候變化及其對人類社會發(fā)展的影響。

王燦發(fā)教授認為，氣候變化引起冰川融化、雪線上升，從而對國際政治、經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響。一些小島國將因海平面上升而無法居住，提供傳統(tǒng)能源的國家將因傳統(tǒng)能源的逐步淘汰而遭受經(jīng)濟重挫。在此國際背景下，中國應大規(guī)模開發(fā)新能源，雖然此舉會給國內(nèi)經(jīng)濟帶來陣痛，但能減少我國對能源大國的依賴，促使我國進行能源轉型。

二、氣候變化對環(huán)境法的影響。

王燦發(fā)教授指出，原有環(huán)境法以應對環(huán)境污染和破壞為主，而應對氣候變化則主要是發(fā)展低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟將促使經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的能源必然是低碳能源。因此，應圍繞低碳經(jīng)濟構筑新的環(huán)境法體系。王燦發(fā)教授認為，新的環(huán)境法體系應以污染防治法、生態(tài)保護法、資源保護法、低碳經(jīng)濟法四部分構成，其中低碳經(jīng)濟法應包括低碳能源法、低碳消費促進法、低碳技術促進法、低碳生產(chǎn)法、低碳交通法，甚至還可以包括低碳建筑法。在構筑新的環(huán)境法體系的基礎上，氣候變化也將促進法律原則和制度的轉型。原則轉型方面，協(xié)調發(fā)展原則將發(fā)展為環(huán)境優(yōu)先原則、預防為主，防治結合將發(fā)展為謹慎原則、超標違法將發(fā)展為不得惡化原則，并將進一步加強政府負責與公眾參與。制度發(fā)展方面，將加強信息公開和公眾參與制度、生態(tài)補償制度，發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評制度、低碳補貼制度。

三、氣候變化對法律學科發(fā)展的影響。

王燦發(fā)教授分析了氣候變化將對行政法、民法、刑法、國際貿(mào)易法，以及國際法的影響。對于行政法，行政權將更多地介入民事領域，許可制度更加盛行，排放權交易、碳匯交易得到發(fā)展。對于民法，傳統(tǒng)“民法三原則”將受到更大沖擊，所有權對象會進一步擴大，民事責任進一步延伸。對于刑法，王燦發(fā)教授指出，在20世紀70年代有了公害犯罪，在20世紀90年代有了生態(tài)犯罪，基于此，他認為在2020年之前會有非法影響氣候罪。對于國際貿(mào)易法，碳關稅將成為新的貿(mào)易壁壘，低碳技術將成為重要的技術交易內(nèi)容，傳統(tǒng)能源進出口格局將發(fā)生巨大變化。對于國際法，國家主權原則將受到挑戰(zhàn)，人工改變氣候行為將引起國際爭端，碳排放限制將改變世界格局，氣候正義將成為法律原則，此外，跨境河流將產(chǎn)生更多糾紛，氣候難民將代替戰(zhàn)爭難民。

四、氣候變化——法學家做什么?

王燦發(fā)教授指出，法學家應積極應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新法律研究;站在制高點，領跑新領域;緊密結合實際，理論為實踐服務。在此基礎上，我國應制定應對氣候變化法，全面審查現(xiàn)有法律規(guī)定是否符合低碳要求，制定急需的低碳經(jīng)濟促進法，建立一整套的低碳經(jīng)濟法律制度，并加強法制宣傳，提高人們的低碳經(jīng)濟法律意識。

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