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為防止氣候治理演變成發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家利益輸出的渠道，在國(guó)際氣候談判中，中國(guó)要善于像西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，將自己的國(guó)家利益包裝在國(guó)際利益之下，從國(guó)家戰(zhàn)略層面上輸出氣候治理秩序。要努力促成氣候大會(huì)建立四個(gè)公平減排機(jī)制。新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀中國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的四個(gè)機(jī)制，希望大家可以參考!

機(jī)制一：提出“碳排放峰值與工業(yè)化進(jìn)程相關(guān)聯(lián)”綜合考核機(jī)制。

目前中國(guó)盡管采用“碳強(qiáng)度指標(biāo)”作為溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)達(dá)國(guó)家不可能容忍中國(guó)長(zhǎng)期采用這樣的“軟約束”考核指標(biāo)，最終會(huì)要求中國(guó)采取“總量指標(biāo)”這樣的“硬約束”標(biāo)準(zhǔn)。那么，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)這樣的壓力?建議中國(guó)推動(dòng)“碳排放峰值與工業(yè)化進(jìn)程相關(guān)聯(lián)”綜合考核機(jī)制，以爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。在這種考核機(jī)制下，中國(guó)可以提出兩個(gè)階段考核指標(biāo)方案：第一階段(2030年碳排放峰值到來(lái)前)：堅(jiān)持以碳強(qiáng)度指標(biāo)作為溫室氣體減排指標(biāo)。第二階段(2030年碳排放峰值開始下降后)：可以接受總量約束指標(biāo)，但要堅(jiān)持考慮“人均累計(jì)排放”因素。

機(jī)制二：推出“消費(fèi)端、生產(chǎn)端”兩端減排機(jī)制。

目前國(guó)際社會(huì)減排模式是：“誰(shuí)制造誰(shuí)承擔(dān)減排責(zé)任”，這是很不公平的。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家能源消費(fèi)有很大差異，發(fā)達(dá)國(guó)家人均在消費(fèi)領(lǐng)域的能耗為發(fā)展中國(guó)家的10倍。發(fā)達(dá)國(guó)家的高碳排放與消費(fèi)方式有密切關(guān)系，30%的碳排放量是企業(yè)排放的，70%的碳排放量是居民排放的，屬奢侈型排放;而發(fā)展中國(guó)家的碳排放主要來(lái)自于工業(yè)化過程，70%的碳是企業(yè)排放的，30%的碳是居民排放的，屬生存型排放。兩端減排考核機(jī)制，不僅有利于倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)更加節(jié)能的生活方式，也有利于中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。

機(jī)制三：建立發(fā)展中國(guó)家之間的碳交易市場(chǎng)，完善國(guó)際碳交易體系。

目前國(guó)際上碳交易市場(chǎng)有四種形式：清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的交易市場(chǎng)，聯(lián)合履行機(jī)制(JI)是發(fā)達(dá)國(guó)家與轉(zhuǎn)型國(guó)家的交易市場(chǎng)，國(guó)際排放貿(mào)易(IET)是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的交易市場(chǎng)，歐盟排放交易(ETS)是歐盟內(nèi)部的交易市場(chǎng)。這四個(gè)市場(chǎng)交易機(jī)制有一個(gè)共同特點(diǎn)，即通過“境外減排”為發(fā)達(dá)國(guó)家提供了靈活履行減排機(jī)制。但目前國(guó)際碳交易體系明顯缺失一個(gè)市場(chǎng)，即“發(fā)展中國(guó)家之間”的碳交易市場(chǎng)，這對(duì)于未來(lái)(比如2030年后)接受“總量指標(biāo)”考核的中國(guó)來(lái)說是非常不利的。目前，在國(guó)際碳交易中，中國(guó)是供方，未來(lái)不排除是需方，當(dāng)中國(guó)一旦從供給方變成需求方時(shí)，就會(huì)需要更多的碳信用額度。屆時(shí)，中國(guó)需要“發(fā)展中國(guó)家之間”的碳交易市場(chǎng)，來(lái)輸出自身的“壓力與成本”。

機(jī)制四：構(gòu)建“碳—人民幣”交易體系，提高全球碳貿(mào)易中的人民幣結(jié)算能力。

國(guó)際碳交易中選擇人民幣作為結(jié)算具有可行性：一是中國(guó)是最大的減排市場(chǎng)提供者(出口方);二是中國(guó)是國(guó)際碳交易市場(chǎng)出售年減排額份額最大的國(guó)家。根據(jù)Gr assman法則，商品出口國(guó)和最大的賣方有選擇貨幣結(jié)算的主導(dǎo)權(quán)。那就是說，中國(guó)在出售碳排放額度時(shí)，應(yīng)該選擇人民幣作為結(jié)算貨幣。

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