根據(jù)6月29日發(fā)布的低碳發(fā)展藍(lán)皮書《中國低碳發(fā)展報告(2017)》,2016年在經(jīng)濟(jì)仍保持中高速增長的情況下,中國的碳排放持續(xù)下降。按照該報告撰寫團(tuán)隊的估計,2015年中國能源相關(guān)的碳排放下降0.6%,這一結(jié)論與國際能源署和美國能源部所得結(jié)論類似。
《中國低碳發(fā)展報告(2017)》發(fā)布會現(xiàn)場
2016年能源相關(guān)的碳排放進(jìn)一步下降,意味著中國的低碳發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的時期,呈現(xiàn)出碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤的基本特征。
>>>> “十二五”時期是中國低碳發(fā)展進(jìn)程中的重要轉(zhuǎn)折點。在此期間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),能源領(lǐng)域發(fā)生重大變革,煤炭消費(fèi)量達(dá)到峰值。按照實物量和熱值計算,中國煤炭消費(fèi)量分別在2013年和2014年達(dá)到峰值。
>>>> “十三五”時期,政策間協(xié)調(diào)的重要性凸顯,急需用低碳政策作為引領(lǐng),優(yōu)化現(xiàn)有政策體系;傳統(tǒng)的行政手段帶來的減排潛力已經(jīng)在降低,需進(jìn)一步探索引入市場機(jī)制進(jìn)行政策創(chuàng)新。因此,將于2017年底啟動的全國碳市場備受關(guān)注。碳市場啟動初期,擬納入八個行業(yè),只納入二氧化碳一種氣體,同時納入直接排放和間接排放。
研究團(tuán)隊對中國至2050年的能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了模擬,結(jié)果表明,中國很有可能實現(xiàn)加速低碳能源轉(zhuǎn)型,但在沒有顛覆性技術(shù)出現(xiàn)的情況下,要實現(xiàn)超常規(guī)低碳能源轉(zhuǎn)型,中遠(yuǎn)期有比較大的不確定性,不僅需要有高碳價政策激勵,也要付出一定的經(jīng)濟(jì)代價。如果在2030年后有顛覆性的能源技術(shù)出現(xiàn),實現(xiàn)超常規(guī)低碳能源轉(zhuǎn)型的可能性和可行性會大大提高。
此外,中國還應(yīng)盡早研究以下四個方面的應(yīng)對措施:探討提升2℃行動目標(biāo)的可能性、積極參與盤點機(jī)制的全球討論和具體設(shè)計、盡早開展全經(jīng)濟(jì)尺度和所有溫室氣體的核查工作、加強(qiáng)2050年之后二氧化碳及溫室氣體排放研究預(yù)測工作。
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