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旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃痛點及解決方案!
發(fā)布時間:2017-07-04 09:33:24

從去年開始,各種類型的特色小鎮(zhèn)遍地開花,有旅游小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)等等,但是其中有很多失敗的案例,其主要原因就是在規(guī)劃上面的失誤,沒有找到痛點。今天就由新盛唐集團為大家詳細分析旅游特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃方面的痛點及解決方案,希望大家可以參考!


 

一、旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的四大癥結


1、法規(guī)標準不完善


雖然我國目前已經有小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的相關法規(guī),但并未針對旅游小城鎮(zhèn)指定實施細則。由于旅游小城鎮(zhèn)在諸多方面的特殊性,目前已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃標準難以指導其規(guī)劃建設,突出體現為:

用地指標:小城鎮(zhèn)用地指標是以常住人口進行統(tǒng)計的,而游客屬于流動人口范疇,沒有相應的用地指標,導致無地可用:


用地分類:旅游小城鎮(zhèn)的建設需要大量的旅游建設用地,依據小城鎮(zhèn)規(guī)劃相關規(guī)范,難以進行細分,也難以進行分類控制;


建設標準問題:小城鎮(zhèn)基礎設施和配套設施的標準,在城市的基礎上有適當的降低,但對于一個高品質的旅游小城鎮(zhèn)來說,旅游服務設施卻往往要比一般性城市設施的建設標準還要高。


2、歷史風貌難保留


尺度宜人、特色鮮明的小鎮(zhèn)風貌是重要的旅游吸引物。但是,在旅游發(fā)展過程中,保護和發(fā)展小鎮(zhèn)特色建筑和特色空間卻難度很大。


隨著經濟的發(fā)展,現代化和國際化的風格開始蠶食小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)街區(qū),導致小鎮(zhèn)歷史風貌逐漸喪失,出現千城一面的結果。同時,部分旅游小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設過程中,容易走入大拆大改大建的誤區(qū),破壞性的建設導致小城鎮(zhèn)風貌發(fā)生不可逆轉的巨變。


3、環(huán)境設施壓力大


旅游小城鎮(zhèn)的環(huán)境承載壓力主要體現在兩方面:


一是旅游旺季時,游客對環(huán)境與設施造成的壓力。游客量是隨季節(jié)波動的,旺季時大量游客涌入旅游目的地,旅游設施供不應求,對環(huán)境也造成了巨大的壓力。


二是設施建設對環(huán)境造成的壓力。旅游設施建設往往傾向于選擇景觀條件或資源條件最好的地段,但目前有許多旅游設施建設標準不高,設計水平低下,導致旅游資源的破壞。旅游設施運營過程中,企業(yè)往往也不愿意在三廢處理上進行投入,導致部分企業(yè)排污超標,對周邊環(huán)境造成污染。


4、主題特色不鮮明


隨著經濟的發(fā)展,國民收入水平的提高,人們對旅游小城鎮(zhèn)的需求大大提高,對旅游小城鎮(zhèn)的品質要求越來越高。但是目前許多旅游小城鎮(zhèn)的建設水平仍然較為滯后,旅游產品缺乏特色,文化特征不夠鮮明,或者是同一主題重復建設,或者簡單的模仿照搬,缺乏創(chuàng)新。


例如,許多地區(qū)依托豐富的溫泉資源,建設溫泉小鎮(zhèn),但人氣卻大相徑庭,關鍵就在于一些小鎮(zhèn)不注重地方文化的挖掘,沒有將文化特色注入小鎮(zhèn)的建設,造成溫泉旅游產品品質較低,缺乏吸引力。


二、旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃的五大對策


1.特色鮮明、文化為魂


旅游小城鎮(zhèn),以文化及小鎮(zhèn)風貌為主要體現特征,文化加小鎮(zhèn)風貌就形成了其作為景區(qū)的一個前提。其中,文化是旅游小城鎮(zhèn)的核心吸引力所在,也是其發(fā)展的靈魂。


要打造特色鮮明的旅游小城鎮(zhèn),就應該首先挖掘文化、梳理文化,確定旅游小城鎮(zhèn)的地域背景、歷史背景和文化主題,確定發(fā)展方向,尋找差異化優(yōu)勢和獨特性內涵。在此基礎上,形成一根文化主線,并對文化進行整合,打造由文化形成的文化景點、文化風貌、文化廣場、文化街區(qū),各種結點性文化項目,以及文化形成的活動節(jié)慶,構建旅游小城鎮(zhèn)的項目體系、游憩方式、游憩節(jié)點、體驗活動等。


2.業(yè)態(tài)聚集、休閑整合


休閑業(yè)態(tài)聚集是旅游產業(yè)發(fā)展的基礎。旅游小城鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)類型通常有餐飲、住宿、娛樂、文化休閑、紀念品和特產銷售、非遺工坊、演藝表演等多種類型。目前,在大眾度假時代來臨的大趨勢下,各種商業(yè)業(yè)態(tài)逐漸從傳統(tǒng)趨向休閑。


旅游引導的新型城鎮(zhèn)化更多的是依靠旅游產業(yè)鏈中休閑產業(yè)的聚集,多樣化的休閑產業(yè)業(yè)態(tài)聚集,滿足游客吃、住、行、娛樂、游樂、購物、養(yǎng)生、運動等多種需求,由此形成我們稱之為多樣化旅游休閑產業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展結構。因此,業(yè)態(tài)規(guī)劃是旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重點之一。圍繞休閑主題,形成多樣化業(yè)態(tài),業(yè)態(tài)多樣化形成業(yè)態(tài)聚集,業(yè)態(tài)聚集形成產業(yè)聚集,進而完善城市配套,形成城鎮(zhèn)化結構。


3.合理布局、規(guī)劃塑形


合理的空間布局,是以旅游小鎮(zhèn)的功能為依據的,是塑造小鎮(zhèn)形態(tài)、形成小鎮(zhèn)肌理的關鍵。其中,夜間聚集是小鎮(zhèn)布局的重點,也是將游客留下來消費的關鍵。人群的夜間集散和業(yè)態(tài)夜間的聚集,決定了小鎮(zhèn)的空間形態(tài)是以休閑集散廣場為核心的。


街道(包括步行街和交通干道)構成了小鎮(zhèn)的骨架。一條一條街,把一個一個點連接起來,從而形成合理化、多樣化、特色化的業(yè)態(tài)安排,突出業(yè)態(tài)的效應,同時通過業(yè)態(tài)整合和業(yè)態(tài)交叉形成一街一品的格局。


街道圍合了街區(qū),旅游小城鎮(zhèn)的街區(qū),是旅游商業(yè)型街區(qū),是旅居結合的街區(qū)。這種混合社區(qū)的結構比例、對管理的要求、對設施的要求,與傳統(tǒng)的商業(yè)街區(qū)和社區(qū)是完全不一樣的,需要創(chuàng)新的規(guī)劃方法。


4.休閑元素、活化景區(qū)


旅游小城鎮(zhèn)作為一個景區(qū),與一般小鎮(zhèn)的最大區(qū)別在于休閑氛圍的營造,這其中,水系、親水建筑、林蔭道、游步道是最能體現休閑氛圍的元素。這些元素將入口景觀、公園景觀、大型中心廣場等諸多景點串聯起來,整體形成一個愜意休閑的環(huán)境。麗江古城,水系蜿蜒,咖啡吧、酒吧、餐廳、客棧都與自然親近,與充滿靈性的水流親近。林蔭道、游步道上,漫步的人群,可以停下腳步,駐足賞景。


5.核心輻射、延伸發(fā)展


旅游小城鎮(zhèn),圍繞著休閑聚集核心,規(guī)模、配套設施逐漸增加,在休閑聚集核心之外延伸發(fā)展出公共服務區(qū)、旅游商業(yè)區(qū)、交通服務區(qū)、特色養(yǎng)生區(qū)、養(yǎng)老區(qū)和安置區(qū)等多樣化的功能區(qū),使小鎮(zhèn)在空間上擴張,隨之醫(yī)院、學校、金融、行政中心、辦公中心和居住社區(qū)等城市配套也逐漸完善,形成完整的城市化發(fā)展結構。


從幾百畝的一個休閑聚集的小鎮(zhèn)核心,到有一定城市配套的城市化結構,到一個完整的小城鎮(zhèn)的結構,這是旅游小城鎮(zhèn)的延伸發(fā)展模式。其架構可概括為三個層面:旅游小城鎮(zhèn)的核心景區(qū)結構、旅游小城鎮(zhèn)的延伸獨立功能板塊結構,以及旅游小城鎮(zhèn)的城市化發(fā)展的整體結構。對于這三個結構,旅游小城鎮(zhèn)本身的景區(qū)化和休閑業(yè)態(tài)聚集化是核心。




三、旅游小城鎮(zhèn)的規(guī)劃手法


1.旅游小城鎮(zhèn)的理想模型


城市規(guī)劃中涌現過許多理論思潮,如柯布西耶與“明日城市”、沙里寧與“有機疏散輪”、文丘里與簡雅各布的后現代主義等等??v觀城市設計的理論思潮,霍華德的田園城市對我們的旅游小城鎮(zhèn)城市形態(tài)具有重要的借鑒意義。


霍華德希望建立一個既有城市繁榮、高效和方便的就業(yè)與生活條件,又有農村優(yōu)美自然環(huán)境的新型城市,他稱之為“城鄉(xiāng)磁體”。中心是大面積的花園廣場,圍繞廣場布置公共服務設施:劇院、圖書館、博物館等,形成公共活動集聚,放射型的道路連接外圍居住生產用地與公共中心。城市之中保留大片的農田,作為楔形綠地插入其中,城市具有宜人的尺度,低密度的城市開發(fā),合理的建設規(guī)模。


2.休閑街區(qū)規(guī)劃


休閑街區(qū)也是組成旅游小城鎮(zhèn)的細胞,每個休閑街區(qū)內部都是獨立的系統(tǒng),外部的城市道路不橫穿街區(qū),外部臨街道路布置商業(yè)設施,街區(qū)中心是公共綠地及公共廣場、鄰里服務設施,每個街區(qū)有適宜的規(guī)模,約5000人,半徑為0.8km,保證服務半徑不過大。佩里的“鄰里單元”理論,為旅游小城鎮(zhèn)的街區(qū)規(guī)劃設計,提供了啟發(fā)。


3.街區(qū)規(guī)劃設計理念


(1)人車分離的街區(qū)交通


街區(qū)首先要保證人的安全和活動的自由,不受汽車、噪聲和其他公害的干擾。旅游小城鎮(zhèn)的規(guī)劃要實現有效的人車分離交通措施,我們可以按照車輛管理方式的不同將街道分為完全步行街、半步行街和非步行街,對不同的街區(qū)實行不同的交通措施。


(2)獨特的景觀文化魅力


成功的景觀會使空間結合更具有個性特點。街區(qū)環(huán)境除了自身沉積的文化內涵,還要對這些歷史文化元素進行提煉、升華和再創(chuàng)造,以建立景觀的可識別性。可以體現街區(qū)獨特性的景觀要素有鋪地、標志性建筑(如雕塑噴泉)、建筑立面、櫥窗、廣告店招、游樂設施、街道設施、街道小品、街道照明、植物配置等。


(3)旅居結合的設施配置


旅游小城鎮(zhèn)的設施配套不同于一般小鎮(zhèn),根據街區(qū)的不同類型,有不同的配置原則。綜合商業(yè)服務型街區(qū)滿足本地居民與游客的商業(yè)服務需求;商住混合型街區(qū)以居住功能為主,輔以旅游服務功能;休閑養(yǎng)生特色居住街區(qū)則提供游客的長期居住服務配套;普通居住街區(qū)與其他小鎮(zhèn)的居住街區(qū)規(guī)劃原則一致。


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